世田谷区議会 2023-02-06 令和 ５年 ２月 文教常任委員会－02月06日-01号
教育政策・生涯学習部は、教育委員会の統括、施設の改築ほか、生涯学習部を改組し、生涯学習・地域学校連携課のうち、生涯学習・社会教育部門を生涯学習課とし、中央図書館を併せた体制といたします。 次に、学校教育部ですが、学校運営、就学に関する予算を執行する学務課を学校教育部へ移管し、学校運営に直接的に関わる体制といたします。
教育政策・生涯学習部は、教育委員会の統括、施設の改築ほか、生涯学習部を改組し、生涯学習・地域学校連携課のうち、生涯学習・社会教育部門を生涯学習課とし、中央図書館を併せた体制といたします。 次に、学校教育部ですが、学校運営、就学に関する予算を執行する学務課を学校教育部へ移管し、学校運営に直接的に関わる体制といたします。
まず、教育政策・生涯学習部は、教育委員会の統括、施設の改築のほか、生涯学習部を改組し、生涯学習・地域学校連携課のうち、生涯学習・社会教育部門を生涯学習課とし、中央図書館を併せた体制といたします。 学校運営、就学及び学校の予算を執行いたします学務課を学校教育部へ移管し、学校運営に直接的に関わる体制とします。
◎教育総務課長 こちら家庭教育ですけれども、板橋区で家庭教育の経緯というか歴史というか、まず学校教育は区がやっていますし、社会教育はより地域の方、区民の方主体でということで、生涯学習という言葉に置き換えられている部分もあります。
外部委員といたしまして、男女共同参画・多文化共生推進審議会の会長、また、東京都の男女共同参画センターに当たる東京ウィメンズプラザの所長、人権尊重の観点から世田谷地区人権擁護委員会の代表、そして、今回から新たにネットワーク構築や共同参画の観点から社会教育を専門とする大学教授にも加わっていただきまして、これに庁内関係所管の部長三名を加えた計七名の構成といたしました。
◆石川すみえ 図書館を利用されている区民の皆さんからの声を聞くと、図書館というのは特にリピート率が高い公共施設、社会教育施設であるので、自分がたくさん通って、この司書はこの専門分野が得意だとか、こういうふうに相談するとこの人は答えてくれるといったところが、利用者の皆さんおありになると思うんです。
先般、区は地区会館の社会教育等に資する形で区民の自主的な活動をサポートしていくことが必要との認識を示しました。 熊本市では公民館活動が充実しており、人口減に悩む地域の住民が職員と共に学び、話合い、住民が参加する子育て支援を行うなど、地域ぐるみのまちづくりが進んでいます。区民集会施設の利用を促進するために、住民自治や社会教育の充実を中心に据えた取組を求めます。見解を伺います。
次に、部活動の現状の在り方についてのご質問ですが、部活動を学校教育から、地域の力を借りて社会教育分野での活動に移行させていくという試みは、中学校の部活動にとっては大変大きな変化であると認識しています。部活動の地域移行を達成するには一定の時間が必要であるため、この大きな改革を進める間におきましても、同時並行で、現行の部活動の改善を図り続ける必要があると考えます。
坂倉杏介さんは、これまで慶應義塾大学のグローバルセキュリティ研究所特任講師や世田谷区社会教育委員などを歴任され、現在は、東京都市大学都市生活学部准教授を務めるなど、教育行政の発展向上に貢献いただいております。 このような教育に関する豊富な知識と経験に加え、優れた識見と誠実な人柄は教育委員会委員として任命するにふさわしいと考え、任命の同意を求める次第でございます。
◎指導室長 そちらのほうの社会教育施設のほうまでには、すみません、特には配付はしておりません。 ◆石川すみえ それは、ぜひ配付していただきたいという、研修までやるかどうかは別として、少なくともシートの配付というのはやっていただきたいというふうに思っています。
清掃事業について十二、生活環境について 健康福祉委員会一、地域福祉について二、高齢者福祉について三、介護保険について四、障害者福祉について五、生活保護について六、福祉施設の管理について七、地域保健及び地域医療について八、健康増進について九、生活衛生について十、疾病予防について十一、公衆衛生について 文教子ども委員会一、校舎建設及び学校用地について二、学校環境整備について三、校外施設について四、社会教育事業
これを全てあいキッズに解決してくれと言っても無理があると思いますので、公園や学校、社会教育施設、児童館、公園、スポーツ施設、集会所、民間施設など、部課を超えて検討をしていただきたい。学区ごとに検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。中学生においても同じことが言えるので、検討をお願いします。
提言では、部活動は教育課程外の活動であることから、地域移行が終了するまでの間、学校の業務として行われるとしても、必ずしも先生が担う必要のない業務であることも確認し、地域移行後の新しい活動について社会教育の一環として捉えることもできると、そういう位置づけとなってございます。活動の方向性としましては、学校単位の活動からの脱却、つまり複数校での合同部活のようなイメージです。
例えば、私がどういうことを想定しているかといいますと、人工芝である小豆沢公園野球場での運動会を行っていいよ、近隣スポーツ施設、例えば体育館、プールへの優先的な使用を認めます、部活動の道具や楽器拡充や人材派遣をしますよ、花火大会優先席等への招待もするよ、板橋Ｃｉｔｙマラソン大会への参加の申込書等のサポートもしますよ、近隣社会教育施設での特別事業やバックヤードの観覧とかも優先的にしますよ、文化会館や東京芸術劇場
◎生涯学習課長 社会教育施設使用料の生涯学習センターの部分でございます。こちらにつきましては、委員のご指摘のとおりでございまして、学習室等の使用料が562万6,101円でございます。
そのためには、利用率で切っていくのではなく、地域行政を推進する立場で、地区レベルでの社会教育や地区地域のコミュニティーがさらに発展するよう、努力の方向性を定めて取り組んでいただくことを求めて、中里委員に替わります。 ◆中里光夫 委員 私からは、保育の問題について質問します。 今年四月一日時点の保育待機児の状況では、保育待機児童数はゼロとされています。これは国基準の数え方によるものです。
文部科学省によると、生涯学習とは、一般には人々が生涯に行うあらゆる学習、すなわち学校教育、家庭教育、社会教育、文化活動、スポーツ活動やレクリエーション活動、ボランティア活動、企業内教育、趣味など、様々な場や機会において行う学習の意味で用いられるとのことです。つまり、生涯学習という中には学校教育も当然含まれておりますが、そのほか、極めて広い意味での学び全体を指していることが分かります。
社会教育施設等の、学校と家庭以外の場所に専用のＷｉ−Ｆｉを整備したことにより、放課後や休日、また不登校の児童・生徒が一人一台パソコンを活用して、学習に取り組むことができるようになってございます。続きまして、（３）から（５）にお示しをしてございますとおり、外部との連携にも一人一台端末が活用されております。
◆石川すみえ 図書館の利用登録のときは、一般論ですけれども、区民優先ですとか、そこに住んでいる住民の方優先というようなものももちろんあるとして、社会教育室で本を借りるときに区民優先という考え方は用いるんですか。
今後は学校教育だけでなく、現在実施している中高生勉強会や教育科学館でのＳＴＥＡＭ教育など社会教育の分野での支援も視野に入れながら、子どもへの誰一人取り残さない支援を充実させていきたいと思います。 頂きました教育に関するご質問の答弁は以上でございます。 ○議長（坂本あずまお議員） 以上で、渡辺よしてる議員、おばた健太郎議員の一般質問を終了いたします。 次は、自民党が行います。
さらに、政府が今年六月に発表いたしました国の骨太方針二〇二二の中にも、人への投資ということを掲げ、リカレント教育を促進するための環境整備など、二〇二四年度までの三年間で四千億円規模の予算を投じて、社会教育の拡充に力を入れるという方針を示しております。